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《梧州市科技创新支撑产业高质量发展行动方案的通知》政策解读

2019-04-23 15:05     来源:幸运赛马_幸运赛马开奖官网-官方版
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《梧州市科技创新支撑产业高质量发展行动方案的通知》政策解读

 

    为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于推动高质量发展的意见》、《广西科技创新支撑产业高质量发展三年行动方案(2018-2020年)》,加强产业技术研发,促进科技创新与产业发展紧密结合,为经济高质量发展提供战略支撑,梧州市政府结合经济社会发展实际需要,出台印发了《梧州市科技创新支撑产业高质量发展行动方案》(简称《行动方案》),现解读如下。
    一、制定的背景与依据
  (一)贯彻落实党的十九大精神的重要举措。党的十九大报告明确提出要“深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,加强对中小企业创新的支持,促进科技成果转化。”
  (二)贯彻落实各级领导对加快产业科技创新发展的指示要求。各级党委、政府高度重视科技创新对经济高质量发展起到的支撑作用,自治区党委书记鹿心社要求突出目标导向,坚持问题导向,用一条主线将行动牵起来,形成务实可操作的方案;自治区主席陈武要求认真研究科技创新如何支持产业发展,完善工作体制机制,夯实科技创新力量;市长李杰云要求围绕绿色发展、创新发展、高效发展,推动工业高质量发展。
  (三)贯彻落实各级加快产业科技创新有关政策文件的重要举措。为促进科技与产业紧密结合,加快产业科技创新发展,促进科技成果转化引用,近年来,国家先后出台了《国家创新驱动发展战略纲要》《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》等文件,广西制定出台了《关于实施创新驱动发展战略的决定》《关于推动工业高质量发展的决定》《进一步强化企业创新主体地位实施办法》《广西战略性新兴产业创新发展实施方案》等政策措施,梧州市出台《关于实施创新驱动发展战略的决定》《梧州市加快推进科技创新发展实施办法》《梧州市推动新兴产业发展实施方案》。制定本《行动方案》是落实各级党委、政府有关产业科技创新系列政策的重要内容。
  (四)促进产业高质量发展的现实需要。党的十八大以来,我市坚持把创新摆在发展全局的核心位置,实施创新驱动发展战略,科技创新对经济社会发展的战略支撑作用明显增强。但我市科技创新底子薄、基础较弱、水平较低的情况尚未根本转变,迫切需要集中创新资源、集聚创新力量,狠抓产业关键技术攻关,加快打造科技创新平台,培育创新企业,构建产业竞争新优势,推动产业迈向中高端。
  二、制定的主要原则
  一是坚持市场主导、政府引导的原则。发挥市场在资源配置中的决定性作用,强化政府在创新政策制定、平台幸运赛马、人才培养、公共幸运赛马等方面的职能,发挥财政资金的杠杆作用,引导社会各界加大科技创新投入,提高资源配置效率。
  二是坚持聚焦产业、注重应用的原则。围绕我市重点产业发展中“卡脖子”、牵一发而动全身的关键核心技术问题,集中组织实施一批科技重大项目,形成技术和应用突破,抢占技术制高点,着力提升产业科技创新能力。
  三是坚持强化协同、纵横联动的原则。建立完善产学研协同、部门协同、区域协同等协同创新机制,充分发挥各方面的优势,推动企业与高校、科研院所、社会组织等携手构建创新联盟。
  四是坚持促进转化、培育产业的原则。以应用研究和技术开发为核心,促进研发成果从实验室走向中试、进入孵化、实现产业化,打通从科技创新到产业化之间的通道。
  五是坚持人才优先、引育并举的原则。把人才资源开发摆在科技创新最优先的位置,立足提升重点领域技术创新水平,大力引进急需紧缺的高层次人才和创新团队,加大高科技领域专业人才培养,造就规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。
    三、方案的框架和主要内容
  《行动方案》包括现实基础、总体要求、主要任务和工作措施四个部分。

  第一部分为“现实基础”。 客观评估近年来我市科技创新取得的成效、所处的发展水平,尤其是存在的产业科技水平不高、高水平创新平台不足、高端领军人才匮乏、创新主体不强、成果转化能力不足等问题。

  第二部分为“总体要求”。明确《行动方案》的指导思想和基本原则,确定了今后2年的奋斗目标,通过实施科技创新支撑产业高质量发展工程,到2020年全市科技综合实力大幅提升。

  第三部分为“主要任务”。围绕确定的奋斗目标,在今后2年,一是突破30项关键技术。二是创建20家高水平创新平台。三是引育高层次创新人才及团队。四是做大做强高新技术企业,力争到2020年新增高新技术企业20家以上。五是积极促进科技成果转化应用,促进60项科技成果实现产业化。

第四部分为“工作措施”。提出通过加强组织领导、健全工作运行机制、保障科研经费投入、深化科技体制机制改革、强化科研院所力量幸运赛马、扩大科技创新开放合作、强化目标任务考核督查、营造创新氛围等措施,来保障《行动方案》的有效实施。   

 四、方案的突出特点
  一是主线清晰。《行动方案》围绕制约我市产业高质量发展的突出瓶颈和短板,发挥政府引导和市场主导作用,聚焦产业和注重应用,坚持需求导向、问题导向和目标导向,围绕我市重点产业领域发展中“卡脖子”、牵一发而动全身的关键核心技术问题,整合有限资源开展集中科研攻关,力求为产业高质量发展提供科技支撑。
  二是目标明确。《实行动案》明确了今后两年要突破30项重大技术、创建20个高水平创新平台、引育10个高层次创新人才及团队、新增高新技术企业20家、促进60项科技成果实现产业化,任务明确,一目了然。
  三是操作性强。《行动方案》将目标任务实现了量化分解,列出了关键技术、创新平台创建、人才引育任务清单, 制定了新增高新技术企业、转化科技成果工作方案,确保《行动方案》各项任务能够有效执行。

 

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